В этом году мы в очередной раз сталкиваемся с экономическим кризисом. Но почему финансовый кризис влияет не только на доходы предприятий, но и на уровень жизни населения? Динамика роста заработных плат в России в течение последних десятков лет была значительно выше роста производительности труда. Расходы на персонал российских предприятий почти сравнялись с затратами американских и европейских компаний, при том, что производительность труда ниже в несколько раз.

Бизнес сегодня полностью сконцентрирован на финансово-экономических вопросах, что не всегда приводит к оптимальным решениям. Многие предприятия рассматривают задачу повышения производительности труда как затратный инвестиционный проект, и не хотят нести дополнительные расходы на модернизацию и автоматизацию производства. Многие слишком заняты решением текущих проблем и не находят времени для развития. Сформировалась привычка в случае кризиса пользоваться простыми решениями – получать государственную поддержку, снижать объёмы производства, сокращать персонал.

Сегодня назрела настоятельная необходимость в восстановлении баланса социальных и экономических аспектов производительности. Нужно сфокусироваться на «мягких» способах повышения эффективности операций с помощью более рациональной организации труда, обучения персонала, внедрения современных систем менеджмента, формирования культуры эффективности.

История показывает, что практически во всех странах мира задача повышения производительности труда решалась при активном участии государства, с помощью целевых программ и коллективов специально обученных экспертов. В этой статье рассматривается опыт реализации государственных программ повышения производительности труда в разных странах мира и на международном уровне.

Цели Германского центра повышения производительности труда:

• Инновационное развитие и повышение производительности труда;
• Экономическая и организационная поддержка малого и среднего бизнеса;
• Развитие диалога с социальными партнёрами;

Основные направления деятельности

Центр RKW – это некоммерческая организация, занимающаяся исследованиями и разработками методов повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Германии как на национальном, так и на международном уровне. Основное внимание уделяется строительству, сфере услуг и обрабатывающему сектору, так как эти отрасли имеют важнейшее значение для немецкой экономики. Практические рекомендации центра распространяются бесплатно. Центр RKW проводит обучение и консультации для предприятий малого и среднего бизнеса о том, как привлекать и удерживать высоко квалифицированные кадры, повышать производительность и создавать привлекательные условия труда. Также центр RKW занимается инновационным менеджментом для малого и среднего бизнеса, поддержкой развития новых бизнес-идей и развитием «стартапов».

Схема работы Германского центра повышения производительности труда

Структура RKW сегодня включает Федеральный центр производительности труда, которому подчинены консультационные советы по:

• Управлению персоналом;
• Инновационному развитию;
• Развитию малого и среднего бизнеса;
• Развитию строительной отрасли;
• Развитию стартапов;

Консультационные советы координируют деятельность рабочих групп по отдельным вопросам и направлениям деятельности. Федеральный центр повышения производительности труда, консультационные советы и рабочие группы взаимодействуют с центрами производительности труда в регионах Германии:

Схема Центра производительности труда Германии

Региональные центры повышения производительности труда Германии работают под руководством Федерального центра, однако являются частными коммерческими организациями (ООО). Региональные центры производительности оказывают следующие услуги:

• Управленческий консалтинг и консалтинг по повышению операционной эффективности для малого и среднего бизнеса;
• Обучение менеджменту и методам повышения производительности труда;
• Выпуск журнала по повышению производительности труда, регулярные информационные и методические материалы;
• Организация совместных проектов различных компаний, научных институтов и исследовательских центров;
• Обеспечение прямого диалога малого и среднего бизнеса с органами власти и научными центрами;

Основные направления деятельности

Цель Совета – добиться роста ВВП Сингапура на 30% за счёт повышения производительности труда в малом и среднем бизнесе. Работа Совета сфокусирована на 16 секторах экономики, вносящих наибольший вклад в ВВП страны. Совет организует научные исследования и разработки в области производительности труда, разрабатывает различные программы повышения операционной эффективности и участвует в реализации программ государственной поддержки бизнеса.

Схема работы Совета по производительности труда

Совет по производительности труда координирует деятельность Информационного центра и центров поддержки малого и среднего бизнеса. Данные центры выполняют следующие функции:

• Проводят бесплатные индивидуальные консультации руководителей малых и средних бизнесов по вопросам повышения производительности труда;
• Проводят конференции, семинары, учебные курсы по различным бизнес-дисциплинам, навыковые тренинги;
• Выпускают информационные и методические материалы по вопросам повышения производительности труда;
• Информируют о программах государственной поддержки и организовывают участие предпринимателей в данных программах;

Программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

IVC - целевое финансирование малого и среднего бизнеса государством. Средства направляются на приобретение оборудования, технологий, профессиональных сервисов или консалтинговых услуг по повышению производительности труда. Объем финансирования - до 5 тыс. долл. в год.
iSPRINT - компенсации государством до 70% затрат малого и среднего бизнеса на ИТ-программы и компьютерное оборудование. Размер компенсации может составлять более 20 тыс. долл. в год.
PIC - налоговые вычеты (до 1,6 млн. долл. в год) или возврат затраченных средств (до 60% и до 60 тыс. дол. в год) за расходы на НИОКР, лицензирование интеллектуальной собственности, покупку оборудования и ремонты.
ETSS – компенсация до 90% расходов на обучение персонала и компенсация до 80% заработной платы персонала за период обучения при закупке курсов в определённых специализированных учебных организациях.
MLP - программа микрокредитования малого и среднего бизнеса (до 100 тыс. долл. под 5,5% годовых на 4 года).

Международные ассоциации

Сегодня национальные центры повышения производительности труда почти в каждой стране мира. Национальные центры объединяют две крупнейшие международные ассоциации – европейская и азиатская.

Европейская ассоциация повышения производительности труда была основа в 1966 году, в качестве преемника ранее существовавшего Европейского агентства продуктивности. Целью ассоциации является содействие обмену опытом и информацией, а также организация совместных проектов среди своих участников. Членами ассоциации являются национальные центры производительности труда или институты производительности труда.

Направления деятельности:

• Развитие социального партнёрства. Подготовка проектов коллективных договоров от федерального и регионального уровней до уровней отдельных предприятий и трудовых коллективов.
• Содействие занятости населения путём повышения производительности труда предприятий малого и среднего бизнеса: низкая производительность труда приводит к низкой занятости населения, так как из-за конкуренции исчезают рабочие места.
• Улучшение физических условий труда на рабочих местах. Поддержка новых форм занятости - работы неполной продолжительности рабочего времени, удалённой работы, мобильной работы.
• Обеспечение охраны труда и здоровья работников.
• Содействие экономическому развитию стран Европейского союза. Помощь предприятиям в снижении негативных последствий структурных изменений Европейской экономики.
• Предотвращение недобросовестной конкуренции. Обеспечение равных конкурентных условий для компаний из различных стран и регионов Европы, а также между отдельными предприятиями.
• Развитие профессиональных навыков и квалификации работников в целях повышения производительности их труда.
• Защита окружающей среды («Зеленая» производительность).

Участники Европейской ассоциации повышения производительности труда

Азиатская ассоциация повышения производительности труда была основа в 1961 году как правительственная некоммерческая организация. Миссия организации – содействовать устойчивому социально-экономическому развитию Азии и стран Тихоокеанского региона.

Задачи ассоциации:

• Проведение исследований передовых методов производительности труда под задачи участников ассоциации.
• Создание альянсов участников ассоциации и межрегиональных сообществ.
• Исследование политик развития и экономики участвующих стран и помощь в разработке стратегических изменений в части повышения производительности труда.
• Повышение компетенций национальных центров производительности по популяризации производительного труда, обучению и консалтингу общественного сектора и частных организации.
• Обмен опытом и информацией по вопросам повышения производительности труда между участниками.

Направления деятельности:

• Реализация различных проектов развития национальных центров продуктивности и оказываемых ими услуг, поддержки инициатив НЦП.
• Проведение обучения в сети Интернет в различных форматах: вебинары, видеоконференции, дистанционные курсы.
• Исследование производительности труда в различных странах, регионах и отдельных компаниях.
• Реализация программы «Зелёная производительность», направленной на сохранение окружающей среды при модернизации производства и внедрении инновационных технологий.
• Анализ и распространение лучших практик национальных центров производительности труда.

Участники Азиатской ассоциации производительности труда

Российская история центров повышения производительности труда

Первый российский (ещё советский) центр повышения производительности действовал с 1927 по 1937 годы в виде акционерного общества – треста «Установка» при Центральном институте труда. Цель «Установки» была выступать посредником между Институтом и предприятиями при подготовке рабочей силы и внедрении передовых методов организации труда. Инструкторы «Установки» работали во многих регионах СССР, создавая тысячи бюро, секций и лабораторий научной организации труда, - первичных ячеек массового рационализаторского движения. Работа центра была прекращена в конце роковых 30-х годов, вместе с расформированием Института и расстрелом его руководителя А.К.Гастева за антисоветскую деятельность.

В 1990-х годах при Минтруда РФ действовал Всероссийский центр охраны и производительности труда, однако, в 1996 г. он был переименован во «Всероссийский центр охраны труда» с соответственным изменением направлений деятельности. Региональные подразделения центра существуют по сегодняшний день, занимаясь обучением охране труда и различным рабочим специальностям.

Сегодня существует ряд инициатив по развитию национальных центров производительности труда в России. Компания «Формула труда» поддерживает эти инициативы и по мере возможностей участвует в их работе.